Obligació · Llei 9/2025
Quines empreses estan obligades a tenir un pla de mobilitat sostenible?
Estan obligats els centres de treball amb més de 200 persones treballadores o 100 per torn, tant d’empreses com d’entitats del sector públic, incloses les administracions estatal, autonòmica i local. Es compta cada centre per separat, amb les persones que el tenen com a lloc de treball habitual.
El pla ha d’estar negociat i aprovat com a tard el 5 de desembre de 2026.
Els llindars
Quins centres estan obligats, amb la seva font
L’obligació es mesura centre per centre, no per la plantilla total de l’empresa. Aquests són els criteris, amb l’article exacte del BOE.
| Criteri | Què diu la llei | Font |
|---|---|---|
| Plantilla del centre | Més de 200 persones treballadores al centre. | Llei 9/2025, art. 26.1 |
| Torns | 100 per torn. El centre queda obligat encara que el total no passi de 200. | Llei 9/2025, art. 26.1 |
| Qui | Empreses i entitats del sector públic tal com el defineix l’article 2 de la Llei 40/2015: estatal, autonòmic, local i institucional. | Llei 9/2025, art. 26.1 |
| Alta ocupació | Més de 1.000 persones treballadores en un municipi o àrea metropolitana de més de 500.000 habitants: el pla inclou mesures addicionals. | Llei 9/2025, art. 26.5 |
| Termini | Pla negociat i aprovat com a tard el 5 de desembre de 2026. | Reial decret llei 7/2026, art. 63 |
Tens tota la norma explicada, amb la negociació, la comunicació del pla i les sancions, a la guia de la Llei 9/2025 de mobilitat sostenible.
Com es compta
Com es compta la plantilla d’un centre
Es compten les persones que tenen aquest centre com a lloc de treball habitual. Per saber què és un centre, la llei remet a l’Estatut dels treballadors: la unitat productiva amb organització específica donada d’alta com a tal davant l’autoritat laboral (article 1.5).
El recompte té dues vies. La primera és el total del centre, que ha de passar de 200 persones: amb 200 justes no n’hi ha prou. La segona és el torn, encara que el total no arribi a 200: la llei diu «100 per torn» i no aclareix el cas de 100 justes. Si en un torn coincideixen 100 persones o més, el més prudent és tractar el centre com a obligat.
Si tens diversos centres
Cada centre s’analitza per separat i la plantilla total no canvia el resultat. Una empresa amb una fàbrica de 240 persones i cinc oficines de 60 té un centre obligat i cinc que no ho estan. Cada centre obligat necessita el seu pla, amb les seves pròpies dades.
Si treballes per torns
Mira sempre el torn amb més gent. Si la plantilla canvia amb les campanyes, decideix amb la teva assessoria quin període prens com a referència i deixa-ho per escrit.
Exemples, centre a centre
Aquests casos hipotètics ajuden a veure com s’apliquen els dos llindars:
| Situació del centre | Resultat |
|---|---|
| 240 persones amb un horari únic | Obligat: passa de 200. |
| 180 persones, 120 d’elles al torn de matí | Obligat pel torn, encara que el total no passi de 200. |
| 180 persones en tres torns de 60 | No obligat: no passa de 200 i cap torn no arriba a 100. |
| 150 persones en horari d’oficina | El més prudent és tractar-lo com a obligat, perquè hi coincideixen més de 100 alhora. La llei no defineix «torn»: confirma-ho amb la teva assessoria. |
| 200 persones en dos torns de 100 | Per revisar: no passa de 200 i la llei no aclareix el cas de 100 justes. El més prudent és tractar-lo com a obligat. |
Casos especials
Sector públic, alta ocupació, Catalunya i altres comunitats
Sector públic
L’article 26.1 obliga les empreses i les entitats del sector públic tal com el defineix l’article 2 de la Llei 40/2015: l’Administració General de l’Estat, les comunitats autònomes, l’Administració local i el sector públic institucional (organismes, entitats vinculades o dependents i universitats públiques). Els seus centres amb més de 200 persones o 100 per torn estan obligats igual que els d’una empresa.
El mateix apartat torna a esmentar, de manera expressa, el sector públic estatal i afegeix que l’administració competent en transport i mobilitat podrà estendre l’obligació a altres entitats públiques. Com que la redacció se superposa, si treballes en una administració o en un ens públic, demana al teu servei jurídic que confirmi com s’aplica als teus centres. En les cooperatives, el pla l’aprova el Consell Rector.
Centres d’alta ocupació
Són els centres amb més de 1.000 persones treballadores situats en un municipi o àrea metropolitana de més de 500.000 habitants. El seu pla inclou, a més, mesures per reduir els desplaçaments a l’hora punta o durant la jornada, promoure els vehicles de baixes o zero emissions i la mobilitat col·laborativa, impulsar els trajectes a peu o en bici i facilitar la recàrrega. Les 1.000 persones es compten al centre. Per a la població, mira la xifra oficial del municipi i, si és dins d’una àrea metropolitana, també la de l’àrea.
Si el teu centre és a Catalunya
A més de la llei estatal, li pot ser aplicable el Decret 132/2024 de la Generalitat, amb els seus plans de desplaçament d’empresa i llindars propis: més de 500 persones o 250 per torn, o més de 200 en zones amb superació dels valors de qualitat de l’aire. Ho expliquem a la guia del pla de mobilitat a Catalunya.
Si el teu centre és a una altra comunitat autònoma
Revisa també si la teva comunitat té normes pròpies sobre mobilitat a la feina. Ho resumim a la guia de plans de mobilitat per comunitat autònoma (en castellà).
Per revisar
Casos límit que convé revisar
Hi ha situacions que la llei no resol de manera expressa. Mentre no hi hagi un reglament que les aclareixi, aquest és el criteri prudent. Anota el que apliquis i contrasta’l amb la teva assessoria laboral.
- Un torn amb 100 persones justes. La llei diu «100 per torn» i no aclareix si en calen més de 100. El més prudent és tractar el centre com a obligat.
- Personal d’ETT o de subcontractes que treballa cada dia al teu centre. La llei no diu de quina empresa han de ser les persones que compten. Fes el recompte amb aquest personal i sense: si només passes el llindar quan el sumes, no descartis el pla sense revisar-ho amb la teva assessoria.
- Teletreball parcial i equips comercials en ruta. La llei no ho concreta. El més prudent és comptar aquestes persones al centre al qual estan adscrites i, per al torn, fixar-te en els dies de més presència.
- Oficines sense torns formals. La llei no defineix què és un torn. El més prudent és prendre com a torn la franja en què coincideix més gent: si hi coincideixen 100 persones o més alhora, tracta el centre com a obligat.
- Centres de més de 1.000 persones a prop del límit d’una àrea metropolitana. La llei no defineix què és una àrea metropolitana. Si hi ha dubte, el més prudent és incloure les mesures d’alta ocupació: la majoria ja figuren entre les que la llei demana a qualsevol pla.
Pas següent
Què cal fer si algun centre està obligat
- Convoca la negociació amb la representació de la plantilla. Si en un centre no n’hi ha, la comissió es forma amb els sindicats més representatius i els sindicats representatius del sector amb legitimació per negociar el conveni col·lectiu d’aplicació, i constituir-la requereix temps: comença per aquest centre.
- Recull alhora les dades de mobilitat: com i des d’on arriba la gent, torns, accessos i transport proper.
- Negocia i aprova el pla com a tard el 5 de desembre de 2026 i comunica’l a l’autoritat de la teva comunitat autònoma en els tres mesos següents a la seva aprovació.
Què conté el pla, com es negocia i en quines fases es fa, ho tens a què és el pla de mobilitat sostenible a la feina.
Què et diu el test
El test «Està obligada la teva empresa?» t’orienta en uns dos minuts, centre per centre i sense registre. És una orientació: no és assessorament jurídic i la resposta final depèn de les dades concretes de cada centre. Si prefereixes revisar-ho amb nosaltres, escriu-nos.
Preguntes freqüents
Dubtes sobre l’obligació
Compta la plantilla total de l’empresa?
No. La llei mira cada centre de treball per separat. Una empresa amb molta plantilla pot no tenir cap centre obligat si cap no passa de 200 persones ni n’aplega 100 en un torn.
El meu centre té exactament 200 persones, està obligat?
Pel total, no: la llei demana més de 200. Revisa el torn. Si en algun torn coincideixen 100 persones o més, tracta’l com a obligat: la llei diu «100 per torn» i no aclareix el cas de 100 justes, així que és el més prudent. Confirma-ho amb la teva assessoria.
Compten les persones d’ETT o de subcontractes que treballen al meu centre?
La llei parla de les persones que tenen aquest centre com a lloc de treball habitual i no concreta de quina empresa han de ser. El més prudent és fer el recompte amb aquest personal i sense i, si només passes el llindar quan el sumes, revisar el cas amb la teva assessoria abans de descartar el pla. Al pla hi entren igualment: la llei demana tenir en compte els visitants, els proveïdors i qualsevol persona que accedeixi al centre.
Com compto qui teletreballa part de la setmana o treballa en ruta?
La llei no ho concreta. El més prudent és comptar aquestes persones al centre al qual estan adscrites, si és el seu centre de treball habitual. Per al llindar de 100 per torn, fixa’t en els dies en què coincideix més gent al centre.
Estan obligats els ajuntaments i les comunitats autònomes?
Segons l’article 26.1, sí, quan tenen centres de més de 200 persones o 100 per torn. La llei obliga les entitats del sector públic tal com el defineix l’article 2 de la Llei 40/2015, que inclou l’administració estatal, l’autonòmica i la local. Com que el mateix apartat torna a esmentar el sector públic estatal, convé que el servei jurídic de cada entitat confirmi com s’aplica als seus centres.
Què passa si un centre obligat no té pla?
És una infracció lleu, amb multa de 101 a 2.000 €, quan amb això es produeix un perjudici per al sistema de mobilitat (articles 106 i 107 de la Llei 9/2025). Si vas rebre les ajudes directes dels reials decrets llei 7/2026, 18/2026 o 25/2026, a més, cal retornar-les. L’obligació de tenir el pla continua.
He de nomenar un gestor de mobilitat?
Avui no. La llei permet que un reglament creï aquesta figura, però aquest reglament encara no existeix, així que és opcional. Tot i així, algú ha d’impulsar el pla dins de l’empresa.